人勤春來早,正是春耕時。時值四月,正是春耕之際,位于嵐山境內(nèi)青連鐵路西側(cè)的100余畝耕地平坦整齊、溝壑分明,肥沃的土壤蘊含著無限的生機。可誰能想到就在幾個月前這里曾塵土飛揚、垃圾遍地,堆放著大量的木材,村民望著曾是自家口糧地的土地?zé)o可奈何,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境遭受到了嚴(yán)重的破壞。
事情源于2016年,為了籌建國家五縱五橫大項目---青連鐵路建設(shè)項目,經(jīng)日照市政府研究,日照市自然資源和規(guī)劃局(原日照市國土資源局)批準(zhǔn)同意將日照市嵐山區(qū)碑廓鎮(zhèn)付家官莊村的100余畝土地用作青連鐵路項目的取土場,并簽訂了《臨時使用土地合同》,要求取土結(jié)束后兩年內(nèi)恢復(fù)土地原樣,及時復(fù)墾驗收。隨著青連鐵路大項目的完成,青連鐵路建設(shè)指揮部、中鐵三局以及青連鐵路有限責(zé)任公司三方簽訂了《取土場復(fù)墾工程委托建議協(xié)議書》,確定了復(fù)墾過程的具體責(zé)任。可是協(xié)議簽訂后的復(fù)墾任務(wù)進(jìn)行的并不順利,土地一直沒有得到恢復(fù),并被一物流公司從村委會租用,變成了堆放木材的倉庫而實際占用,雜亂的現(xiàn)場與周圍郁郁蔥蔥的綠樹顯得格格不入。
本是為了國家基礎(chǔ)建設(shè)做貢獻(xiàn)的好事,卻因為復(fù)墾義務(wù)人不積極履行復(fù)墾任務(wù),導(dǎo)致生態(tài)植被被破壞、垃圾滿天飛、土壤流失。“一到下雨天,看著地里被水沖出的沙石和一道道溝,試著都怪心疼的。”村里的老人介紹著。
2021年5月,嵐山區(qū)檢察院在組織公益訴訟座談會時,了解到該情況。辦案人員經(jīng)走訪村委會、自然資源管理部門,到現(xiàn)場進(jìn)行實際調(diào)查,了解取土施工、土地復(fù)墾和涉案土地生態(tài)環(huán)境被破壞現(xiàn)狀。針對涉案農(nóng)用地至今未復(fù)墾、社會公共利益受到損害的情形,嵐山區(qū)檢察院以行政公益訴訟方式,督促相關(guān)職能部門依法全面履行監(jiān)管職責(zé),監(jiān)督有關(guān)企業(yè)及時進(jìn)行土地復(fù)墾,恢復(fù)正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
“大鵬之動,非一羽之輕也。”各部門發(fā)揮聯(lián)動機制,充分群策群力,為共同維護(hù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)集思廣益。嵐山區(qū)檢察院、區(qū)自然資源局、鎮(zhèn)政府、村委會、工程建設(shè)項目方等各個單位共同召開專題推進(jìn)工作會議,研究落實復(fù)墾方案。通過聯(lián)席會議、現(xiàn)場辦公、約談相關(guān)企業(yè)等多種形式,最終,堆放的木材被全部移走,開挖走的土方全部用熟土回填,100多畝被損毀的農(nóng)耕土地完成復(fù)墾。2021年年底,嵐山區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門和相關(guān)專家對涉案土地進(jìn)行了驗收,認(rèn)為已經(jīng)符合土地復(fù)墾要求。預(yù)計2022年5月1日前后即可以開始正常耕種。
民非谷不食,谷非地不生。在中央農(nóng)村工作會議上,習(xí)近平總書記指出:“要嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線,采取長牙齒的硬措施,落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。”我們要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地,堅決守住耕地紅線,保護(hù)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境,這是行政機關(guān)和司法機關(guān)共同的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。檢察機關(guān)通過依法能動履職,以“我管”促“都管”,攥指成拳、凝聚治理合力,最終實現(xiàn)生態(tài)破壞問題的靶向施治。谷雨時節(jié),谷得雨而生也,春風(fēng)化雨,春耕正當(dāng)時,愿不誤時節(jié)不負(fù)春。
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