為深入貫徹落實(shí)全市“十四五”規(guī)劃建議以及市2021年工作動(dòng)員大會(huì)等會(huì)議精神,充分發(fā)揮檢察職能作用,努力為全面實(shí)施生態(tài)立市、創(chuàng)新興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、開放活市戰(zhàn)略提供良好法律服務(wù)和有力司法保障,助力實(shí)現(xiàn)日照精彩“蝶變”,近日,日照市人民檢察院制定出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障生態(tài)立市、創(chuàng)新興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、開放活市戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),提出具體服務(wù)舉措,并作出細(xì)化要求。
《意見(jiàn)》指出,全市檢察機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會(huì)戰(zhàn)略實(shí)施對(duì)構(gòu)筑日照發(fā)展新格局的重要意義,立足刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟“四大檢察”職能,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn),主動(dòng)作為、用心服務(wù),依法保障市委重大戰(zhàn)略決策部署的全面實(shí)施、順利推進(jìn),努力為加快建設(shè)生活富裕、生態(tài)宜居、活力時(shí)尚、幸福和諧的現(xiàn)代化海濱城市提供更加有力的司法保障。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要著力保障生態(tài)立市戰(zhàn)略實(shí)施。嚴(yán)厲打擊惡意排污、偷排偷放、非法處置固體廢棄物、非法采砂、盜伐林木等破壞環(huán)境資源犯罪,突出優(yōu)化海洋生態(tài),深化海洋領(lǐng)域公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督,用好公益訴訟訴前程序手段,督促相關(guān)部門積極履職。全面推開“河長(zhǎng)(湖長(zhǎng)、林長(zhǎng))+檢察長(zhǎng)”機(jī)制,落實(shí)好“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會(huì)化治理”生態(tài)檢察模式,助推山水林田湖系統(tǒng)治理。參與用好膠東5市生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、濰河檢察公益守護(hù)聯(lián)盟、魯蘇邊界公益訴訟跨區(qū)域合作等協(xié)作機(jī)制,積極抓好一體化落實(shí),切實(shí)破解跨市、跨省邊界污染“頑疾”。要著力保障創(chuàng)新興市戰(zhàn)略實(shí)施。成立專門辦案組,嚴(yán)厲打擊侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的犯罪,多辦典型案例和精品案例。建立涉科創(chuàng)主體案件專門辦理機(jī)制,慎重辦理涉創(chuàng)新型企業(yè)、涉科研經(jīng)費(fèi)等案件,依法保障高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和人才的合法權(quán)益,努力減少因辦案對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的不利影響,最大限度激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力。要著力保障產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施。依托派駐工商聯(lián)檢察工作站,定期走訪企業(yè),了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和法律訴求,及時(shí)解決相關(guān)涉法涉訴問(wèn)題。會(huì)同公安機(jī)關(guān)扎實(shí)開展涉民營(yíng)企業(yè)刑事“掛案”專項(xiàng)清理,開展涉民營(yíng)企業(yè)民事執(zhí)行活動(dòng)檢察專項(xiàng)監(jiān)督。持續(xù)推動(dòng)落實(shí)最高檢“三號(hào)金融檢察建議”,依法懲治和預(yù)防經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域犯罪,最大限度追贓挽損。要著力保障開放活市戰(zhàn)略實(shí)施。嚴(yán)厲打擊制售偽劣產(chǎn)品等破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,大膽探索適用食藥安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。嚴(yán)懲侵犯海洋生物制品、海洋醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、海洋裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的犯罪行為,推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化,強(qiáng)化對(duì)海霸、漁霸、砂霸等黑惡勢(shì)力的打擊力度,深挖背后的關(guān)系網(wǎng)、保護(hù)傘,為我市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供良好法治環(huán)境。
《意見(jiàn)》要求,要健全溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,對(duì)實(shí)施服務(wù)保障意見(jiàn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,主動(dòng)匯報(bào),加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò),深化信息共享、案件通報(bào)、案件移送、案件協(xié)查等合作,實(shí)現(xiàn)服務(wù)保障合力。要堅(jiān)持“少捕慎訴慎押”理念,嚴(yán)格把握辦案尺度,真正保護(hù)改革創(chuàng)新者,教育挽救失誤者,嚴(yán)厲懲治破壞者,為戰(zhàn)略實(shí)施提供精準(zhǔn)法律支撐。要正確處理好司法辦案與服務(wù)發(fā)展、執(zhí)行法律與執(zhí)行政策的關(guān)系,自覺(jué)把服務(wù)保障戰(zhàn)略實(shí)施貫穿具體辦案全過(guò)程,不斷提高司法辦案能力、處理專業(yè)問(wèn)題能力和群眾工作能力。市縣(區(qū))兩級(jí)檢察院要緊密結(jié)合各自區(qū)域?qū)嶋H,進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)措施,明確任務(wù)要求,精心組織,周密部署,狠抓落實(shí)。
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