為深入貫徹落實全市“十四五”規劃建議以及市2021年工作動員大會等會議精神,充分發揮檢察職能作用,努力為全面實施生態立市、創新興市、產業強市、開放活市戰略提供良好法律服務和有力司法保障,助力實現日照精彩“蝶變”,近日,日照市人民檢察院制定出臺《關于充分發揮檢察職能服務保障生態立市、創新興市、產業強市、開放活市戰略的實施意見》(以下簡稱《意見》),提出具體服務舉措,并作出細化要求。
《意見》指出,全市檢察機關要深刻領會戰略實施對構筑日照發展新格局的重要意義,立足刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟“四大檢察”職能,找準工作切入點和著力點,主動作為、用心服務,依法保障市委重大戰略決策部署的全面實施、順利推進,努力為加快建設生活富裕、生態宜居、活力時尚、幸福和諧的現代化海濱城市提供更加有力的司法保障。
《意見》強調,要著力保障生態立市戰略實施。嚴厲打擊惡意排污、偷排偷放、非法處置固體廢棄物、非法采砂、盜伐林木等破壞環境資源犯罪,突出優化海洋生態,深化海洋領域公益訴訟專項監督,用好公益訴訟訴前程序手段,督促相關部門積極履職。全面推開“河長(湖長、林長)+檢察長”機制,落實好“專業化監督+恢復性司法+社會化治理”生態檢察模式,助推山水林田湖系統治理。參與用好膠東5市生態環境共保聯治、濰河檢察公益守護聯盟、魯蘇邊界公益訴訟跨區域合作等協作機制,積極抓好一體化落實,切實破解跨市、跨省邊界污染“頑疾”。要著力保障創新興市戰略實施。成立專門辦案組,嚴厲打擊侵犯專利權、商標權、著作權等知識產權領域的犯罪,多辦典型案例和精品案例。建立涉科創主體案件專門辦理機制,慎重辦理涉創新型企業、涉科研經費等案件,依法保障高層次創新創業團隊和人才的合法權益,努力減少因辦案對企業產生的不利影響,最大限度激發市場主體的創新活力。要著力保障產業強市戰略實施。依托派駐工商聯檢察工作站,定期走訪企業,了解生產經營狀況和法律訴求,及時解決相關涉法涉訴問題。會同公安機關扎實開展涉民營企業刑事“掛案”專項清理,開展涉民營企業民事執行活動檢察專項監督。持續推動落實最高檢“三號金融檢察建議”,依法懲治和預防經濟金融領域犯罪,最大限度追贓挽損。要著力保障開放活市戰略實施。嚴厲打擊制售偽劣產品等破壞社會主義市場經濟秩序犯罪,大膽探索適用食藥安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。嚴懲侵犯海洋生物制品、海洋醫藥產業、海洋裝備制造等重點產業的犯罪行為,推動掃黑除惡常態化,強化對海霸、漁霸、砂霸等黑惡勢力的打擊力度,深挖背后的關系網、保護傘,為我市海洋產業發展壯大提供良好法治環境。
《意見》要求,要健全溝通聯絡機制,對實施服務保障意見過程中出現的新情況新問題,主動匯報,加強與相關部門的溝通聯絡,深化信息共享、案件通報、案件移送、案件協查等合作,實現服務保障合力。要堅持“少捕慎訴慎押”理念,嚴格把握辦案尺度,真正保護改革創新者,教育挽救失誤者,嚴厲懲治破壞者,為戰略實施提供精準法律支撐。要正確處理好司法辦案與服務發展、執行法律與執行政策的關系,自覺把服務保障戰略實施貫穿具體辦案全過程,不斷提高司法辦案能力、處理專業問題能力和群眾工作能力。市縣(區)兩級檢察院要緊密結合各自區域實際,進一步細化服務措施,明確任務要求,精心組織,周密部署,狠抓落實。
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