“開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大討論,主動(dòng)出臺(tái)服務(wù)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實(shí)施意見(jiàn),結(jié)合“四進(jìn)”攻堅(jiān)行動(dòng),走進(jìn)企業(yè)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力法治保障……”
2020年以來(lái),全市檢察機(jī)關(guān)牢固樹立“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念,不斷增強(qiáng)服務(wù)改革攻堅(jiān)的檢察自覺(jué),充分運(yùn)用法治思維和法治手段,積極跟進(jìn)服務(wù)“9+3”改革攻堅(jiān)行動(dòng),綜合發(fā)揮刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能,全力助推營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的法治營(yíng)商環(huán)境。
立足檢察職能,為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I創(chuàng)法治營(yíng)商環(huán)境
依法嚴(yán)懲刑事犯罪。充分發(fā)揮批捕起訴職能,嚴(yán)厲打擊危害企業(yè)家人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的刑事犯罪,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)家的安全感和獲得感。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域的犯罪實(shí)施精準(zhǔn)打擊,依法懲治非法經(jīng)營(yíng)、合同詐騙以及組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)等擾亂市場(chǎng)秩序犯罪。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),從嚴(yán)懲處侵犯企業(yè)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、商業(yè)秘密、制售假冒偽劣商品等刑事犯罪,從快批捕3起假冒“三奇”口罩注冊(cè)商標(biāo)案,涉案金額逾億元。被告人姚某某等人在未取得“CISCO”“HP”“華為”等注冊(cè)商標(biāo)所有人許可的情況下,生產(chǎn)、銷售上述假冒注冊(cè)商標(biāo)商品,檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴、予以嚴(yán)懲,案件入選全國(guó)檢察機(jī)關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例。
持續(xù)強(qiáng)化訴訟監(jiān)督。堅(jiān)持客觀公正立場(chǎng),強(qiáng)化對(duì)涉企業(yè)及企業(yè)家訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。聚焦企業(yè)破產(chǎn)、民間借貸、勞動(dòng)爭(zhēng)議、保險(xiǎn)理賠等領(lǐng)域,深化落實(shí)深層次監(jiān)督要求,推動(dòng)完善虛假訴訟聯(lián)合防范、發(fā)現(xiàn)和制裁機(jī)制,提出抗訴和再審檢察建議23件,全面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的司法保護(hù)。促進(jìn)解決涉民營(yíng)企業(yè)“執(zhí)行難”問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊拖欠民營(yíng)企業(yè)債務(wù)的“老賴”犯罪,辦理涉企執(zhí)行監(jiān)督案件15件。
注重改進(jìn)方式方法。建立“涉企案件綠色通道”,加大認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用,依法處置涉案財(cái)物,慎用強(qiáng)制措施,最大程度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的負(fù)面影響。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)重要人員涉經(jīng)濟(jì)犯罪案件,切實(shí)做到能不捕的不捕、能不訴的不訴,沒(méi)有繼續(xù)羈押必要的依法及時(shí)變更強(qiáng)制措施。辦理的丁某某串通投標(biāo)案,通過(guò)自行補(bǔ)充偵查,綜合考慮企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)罪認(rèn)罰、依法納稅、資信良好,公司業(yè)務(wù)涉及多個(gè)較大民生工程、關(guān)系上百名職工就業(yè)等因素,依法作出相對(duì)不起訴決定,避免“案子辦了、企業(yè)垮了”。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)司法保障
全力打好掃黑除惡“收官戰(zhàn)”。繼續(xù)依法嚴(yán)打黑惡犯罪,共批準(zhǔn)逮捕3件10人、提起公訴11件64人,檢察環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)積案、線索雙清零。成功辦理張守志涉嫌領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織案、劉志偉等27人惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案等一批重要案件,主犯張守志、劉志偉分別被判處有期徒刑十五年和十九年。深挖徹查涉黑涉惡犯罪背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”,同步推進(jìn)“打財(cái)斷血”,并結(jié)合辦案提出堵漏建制、規(guī)范管理的檢察建議8件,做到以案促治、以案促建。
助力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。積極參與打擊逃廢金融債務(wù)專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)金融領(lǐng)域犯罪管控,嚴(yán)厲懲處金融詐騙罪,騙取貸款、票據(jù)承兌、金融票證罪,違法發(fā)放貸款等犯罪58人,同時(shí)注重把司法辦案、追贓挽損、維護(hù)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái),促進(jìn)優(yōu)化全市金融生態(tài)環(huán)境。落實(shí)好最高檢“三號(hào)檢察建議”和省檢察院相關(guān)檢察建議,加強(qiáng)與公安、銀行等部門在案件線索移交、提前介入等方面的銜接配合,依法辦理洗錢犯罪案件3件3人,著力阻斷金融風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)蔓延。
切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。扎實(shí)推進(jìn)涉民營(yíng)企業(yè)刑事訴訟“掛案”及刑事申訴積案專項(xiàng)清理工作,排查出既未撤案又未移送審查起訴、長(zhǎng)期擱置的涉民營(yíng)企業(yè)案件66件,目前已經(jīng)清理完畢,真正幫助企業(yè)甩掉包袱、輕裝上陣。積極開(kāi)展“加強(qiáng)行政檢察監(jiān)督,促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解”專項(xiàng)活動(dòng),瞄準(zhǔn)嚴(yán)重?fù)p害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的突出問(wèn)題,強(qiáng)化調(diào)查核實(shí)和釋法說(shuō)理,實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議16件,努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了政和。
拓寬服務(wù)路徑,提升優(yōu)化法治環(huán)境的質(zhì)效水平
主動(dòng)加強(qiáng)同地方黨委、人大、政府、法院的日常溝通聯(lián)系,依托在工商聯(lián)設(shè)立的派駐檢察工作站,助推解決民營(yíng)企業(yè)遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)和法律問(wèn)題。聯(lián)合市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)舉辦“服務(wù)‘六穩(wěn)’‘六保’ 護(hù)航民企發(fā)展”檢察開(kāi)放日暨黨外人士座談會(huì),聚焦痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn),與民營(yíng)企業(yè)家和黨外人士互吐心聲、共話發(fā)展。積極暢通檢企聯(lián)系渠道,打造12309檢察服務(wù)中心、視頻接訪系統(tǒng)、新媒體平臺(tái)等全方位、多層次的企業(yè)訴求表達(dá)體系,為企業(yè)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。結(jié)合司法辦案提出有針對(duì)性的檢察建議,幫助企業(yè)完善制度、堵塞漏洞、規(guī)范管理,力爭(zhēng)達(dá)到“辦理一案、惠及一方、警示一片”的最佳法律效果。
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