2021年1至12月，全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)重大決策部署，積極發(fā)揮檢察職能，推動(dòng)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”全面充分發(fā)展，各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)情況持續(xù)向好。

一、審查逮捕、審查起訴案件同比上升，刑事訴訟監(jiān)督工作全面推進(jìn)

（一）審查逮捕、審查起訴工作。全市檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕各類犯罪749件1010人，同比分別上升85.86﹪和80.04﹪ 。經(jīng)審查，共批準(zhǔn)和決定逮捕各類犯罪492件597人，同比分別上升61.31﹪和53.87﹪。不批準(zhǔn)（決定）逮捕391人，不捕率為39.57﹪。1至12月全市共受理審查起訴各類犯罪3683件5007人，同比分別上升13.81﹪和16.63﹪ 。經(jīng)審查，共決定起訴（含附條件不起訴后起訴）各類犯罪2840件3594人，同比分別上升18.83﹪和22.87﹪ 。共決定不起訴各類犯罪988人，同比上升38.96﹪，不訴率為21.56﹪ 。退回補(bǔ)充偵查案件數(shù)同比下降19.63﹪，延長(zhǎng)偵查起訴期限案件數(shù)同比下降82.77﹪。

（二）認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用情況。全市檢察機(jī)關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度審結(jié)案件3831人，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率為88.33﹪。在適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度案件中，檢察機(jī)關(guān)共提出量刑建議2727人，采納量刑建議2715人，量刑建議采納率為99.56﹪。

（三）刑事訴訟監(jiān)督工作情況

1.立案監(jiān)督。全市檢察機(jī)關(guān)共監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案35件，監(jiān)督立案后判處有期徒刑以上刑罰率84.21﹪；監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤案31件。

2.偵查活動(dòng)監(jiān)督。全市檢察機(jī)關(guān)共對(duì)偵查活動(dòng)違法提出書面糾正99件，已糾正98件，監(jiān)督意見(jiàn)采納率98.99﹪。糾正漏捕、漏訴121人，糾正漏捕漏訴判處有期徒刑以上刑罰率79.69﹪。

3.刑事審判活動(dòng)監(jiān)督。全市檢察機(jī)關(guān)共提出抗訴10件。對(duì)刑事審判活動(dòng)違法提出糾正意見(jiàn)6件次，全部被采納。

（四）羈押必要性審查情況。經(jīng)對(duì)犯罪嫌疑人羈押必要性進(jìn)行審查，全市檢察機(jī)關(guān)共提出羈押必要性審查建議36人，同比上升56.52﹪。采納建議解除或變更強(qiáng)制措施35人，采納率97.22﹪。

二、刑事執(zhí)行檢察工作穩(wěn)步推進(jìn)，監(jiān)督職能發(fā)揮較好

（一）刑事執(zhí)行檢察情況。全市檢察機(jī)關(guān)共對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)提出糾正意見(jiàn)60件，已糾正60件，糾正率100﹪。對(duì)刑事執(zhí)行活動(dòng)違法提出監(jiān)督意見(jiàn)46件，已糾正46件，糾正率100﹪。對(duì)監(jiān)外執(zhí)行（社區(qū)矯正）違法提出監(jiān)督意見(jiàn)107件，已糾正107件，糾正率100﹪。

（二）立查司法人員職務(wù)犯罪情況。全市檢察機(jī)關(guān)共立查司法人員職務(wù)犯罪1件1人。

三、民事檢察訴訟監(jiān)督力度增強(qiáng)，監(jiān)督質(zhì)量總體向好

（一）對(duì)民事生效裁判裁定調(diào)解書監(jiān)督情況。全市檢察機(jī)關(guān)共受理對(duì)民事生效裁判、調(diào)解書監(jiān)督案件162件，同比上升44.64﹪。提出抗訴、再審檢察建議21件，同期法院改變率100﹪。

（二）對(duì)民事審判、執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督情況。全市檢察機(jī)關(guān)共受理民事審判、執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督案件160件，對(duì)民事審判、執(zhí)行違法行為提出檢察建議122件。

（三）辦理支持起訴案件情況。全市檢察機(jī)關(guān)共受理民事支持起訴案件124件，同比上升69.86﹪。支持起訴105件，其中支持農(nóng)民工起訴101件，占支持起訴案件96.19﹪。

四、辦理行政監(jiān)督案件效率提升，化解爭(zhēng)議效果良好

（一）對(duì)行政生效判決裁定監(jiān)督情況。全市檢察機(jī)關(guān)共受理對(duì)行政生效裁判、調(diào)解書監(jiān)督案件21件，審結(jié)21件，行政裁判監(jiān)督案件審結(jié)率100﹪，同比提升11.11個(gè)百分點(diǎn)。

（二）行政審判、執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督情況。全市檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政審判、執(zhí)行活動(dòng)違法行為提出檢察建議94件，同比上升74.07﹪，采納94件，采納率100﹪。

（三）化解行政爭(zhēng)議情況。全市檢察機(jī)關(guān)化解行政爭(zhēng)議案件26件，行政案件化解爭(zhēng)議比率21.67﹪。

五、公益訴訟辦案數(shù)量上升，辦案效果良好

（一）線索受理和立案情況。全市檢察機(jī)關(guān)共受理公益訴訟案件線索150件，其中民事案件線索15件，行政案件線索135件。共立案124件，同比上升14.81﹪。

（二）訴前程序情況。全市檢察機(jī)關(guān)共辦理公益訴訟訴前程序案件125件，同比上升22.55﹪。從訴前程序所涉領(lǐng)域來(lái)看，生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域73件，占58.4﹪，食品藥品安全領(lǐng)域6件，占4.8﹪，國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域3件，占2.4﹪。經(jīng)過(guò)訴前程序，99﹪以上行政機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)自我糾錯(cuò)、整改到位。

（三）提起訴訟情況。全市檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟案件10件，同比上升11.11﹪，均為生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域案件。

六、加大未成年人保護(hù)工作力度，落實(shí)未成年人特殊制度工作成效顯著

（一）審查逮捕情況。全市檢察機(jī)關(guān)共批捕未成年犯罪嫌疑人17人，同比上升88.9﹪；不捕22人，不捕率為56.41﹪，同比上升12.66個(gè)百分點(diǎn)，高于刑事犯罪總體不捕率16.84個(gè)百分點(diǎn)。同期對(duì)侵害未成年人權(quán)益犯罪批準(zhǔn)逮捕63人，同比上升173.91﹪。

（二）審查起訴情況。全市檢察機(jī)關(guān)共受理審查起訴未成年人犯罪案件43件110人，同比分別上升72﹪和100﹪。經(jīng)審查，起訴38人（含附條件不起訴考驗(yàn)期滿后起訴），同比上升153.33﹪；不起訴36人（含附條件不起訴考驗(yàn)期滿后不起訴），同比上升2.86﹪；不訴率48.65﹪，同比下降21.35個(gè)百分點(diǎn)，高于刑事犯罪總體不訴率27.09個(gè)百分點(diǎn)。適用附條件不起訴35人，同比上升84.2﹪。同期對(duì)侵害未成年人權(quán)益犯罪決定起訴115人，同比上升101.75﹪。

（三）落實(shí)未成年人特殊制度情況。全市檢察機(jī)關(guān)通過(guò)幫教回訪、心理疏導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)等形式對(duì)不批捕、不起訴、被判處刑罰、未達(dá)刑事責(zé)任年齡不受刑事處罰未成年人開(kāi)展社會(huì)調(diào)查377次、開(kāi)展法治巡講等一般預(yù)防活動(dòng)42次。

七、群眾信訪件件有回復(fù)，司法救助工作力度不斷加大

（一）辦理群眾來(lái)信來(lái)訪情況。全市檢察機(jī)關(guān)共處理各類舉報(bào)、控告、申訴信訪案件1092件次，對(duì)于符合回復(fù)答復(fù)條件的案件均按期回復(fù)答復(fù)，回復(fù)率100﹪。共辦理12309熱線來(lái)電489件次。律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件20件，有效保障了當(dāng)事人的訴訟權(quán)益。

（二）辦理司法救助情況。全市檢察機(jī)關(guān)共受理司法救助案件146件，辦結(jié)140件，向149人發(fā)放救助金155.15萬(wàn)元。

八、服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)有力

（一）服務(wù)保障重點(diǎn)工作情況。

一是服務(wù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)于非法吸收公眾存款，騙取貸款、票據(jù)承兌、金融票證，違法發(fā)放貸款，偽造貨幣，出售、購(gòu)買、運(yùn)輸假幣，騙購(gòu)?fù)鈪R等破壞金融管理秩序犯罪共批捕11人，起訴84人，同比分別上升83.33﹪和61.54﹪。對(duì)于集資詐騙、信用卡詐騙、保險(xiǎn)詐騙、貸款詐騙、票據(jù)詐騙等金融詐騙犯罪共批捕1人，起訴18人，同比分別下降66.67﹪和上升200﹪。對(duì)于非法經(jīng)營(yíng)、合同詐騙、串通投標(biāo)以及組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)等擾亂市場(chǎng)秩序犯罪共批捕14人，起訴91人，同比分別持平和上升97.83﹪。

二是服務(wù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)污染環(huán)境、破壞資源類犯罪批捕15人、起訴104人，同比分別上升87.5﹪和18.18﹪。對(duì)于土壤污染犯罪起訴4人。對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域的公益訴訟案件，立案73件；訴前程序73件，審查后提起公益訴訟10件。

三是服務(wù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)厲打擊利用職務(wù)便利實(shí)施的虛報(bào)冒領(lǐng)、套取侵吞、截留私分、挪用公款、受賄、行賄、濫用職權(quán)等犯罪。起訴農(nóng)村基層組織職務(wù)犯罪2人，對(duì)扶貧對(duì)象發(fā)放司法救助45人，發(fā)放救助金38.2萬(wàn)元。

（二）服務(wù)保障非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況。

一是不斷加大對(duì)侵犯民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益犯罪的打擊力度。對(duì)妨害公司、企業(yè)管理秩序的犯罪，批捕1人、起訴9人；對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序類犯罪，批捕14人、起訴94人；對(duì)侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪批捕1人、起訴42人，對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員利用職務(wù)便利侵占、挪用企業(yè)財(cái)產(chǎn)等職務(wù)侵占犯罪和挪用資金犯罪，批捕8人、起訴18人。

二是對(duì)非國(guó)有公司企業(yè)事業(yè)單位人員犯罪，不捕19人，不捕率為50﹪，高于刑事犯罪總體不捕率10.43個(gè)百分點(diǎn)；不訴73人，不訴率為28.74﹪， 高于刑事犯罪總體不訴率7.18個(gè)百分點(diǎn)。