2022年1至3月,全市檢察機關認真貫徹習近平法治思想,嚴格落實上級重大決策部署和全市檢察長會議精神,以“質量建設年”為契機,積極發揮檢察職能,推動“四大檢察”“十大業務”全面協調充分發展,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一、刑事檢察辦案數量平穩,辦案質效提升
(一)審查逮捕、審查起訴工作。全市檢察機關共受理審查逮捕各類犯罪149件181人,同比分別下降9.15﹪和16.2﹪ 。經審查,共批準和決定逮捕各類犯罪102件111人,同比分別下降3.77﹪和17.78﹪。不批準(決定)逮捕69人,不捕率為38.33﹪,同比上升5.83個百分點。1至3月全市共受理審查起訴各類犯罪968件1178人,同比分別上升16.63﹪和0.43﹪ 。經審查,共決定起訴(含附條件不起訴后起訴)各類犯罪518件591人,同比分別上升2.98﹪和0.85﹪ 。共決定不起訴各類犯罪106人,不訴率為15.21﹪ 。
(二)認罪認罰從寬制度適用情況。全市檢察機關適用認罪認罰從寬制度審結案件522人。在適用認罪認罰從寬制度案件中,全市檢察機關共提出量刑建議501人,采納量刑建議487人,量刑建議采納率為97.21﹪。
(三)刑事訴訟監督工作情況
1.立案監督。全市檢察機關共監督公安機關立案9件,監督立案后判處有期徒刑以上刑罰率100﹪;監督公安機關撤案14件。
2.偵查活動監督。全市檢察機關共對偵查活動違法提出書面糾正22件,已糾正19件,監督意見采納率86.36﹪。糾正漏捕、漏訴10人,糾正漏捕漏訴判處有期徒刑以上刑罰率84.21﹪。
3.刑事審判活動監督。全市檢察機關共提出抗訴4件。
二、刑事執行檢察工作穩步推進,監督職能發揮較好
全市檢察機關共對減刑、假釋、暫予監外執行不當提出糾正意見13件,已糾正11件,糾正率84.62﹪。對刑事執行活動違法(含指居、強醫違法)提出監督意見19件,已糾正19件,糾正率100﹪。對監外執行(社區矯正)違法提出監督意見20件,已糾正19件,糾正率95﹪。對財產性執行不當提出書面糾正意見3件,已糾正3件,糾正率100﹪。
三、民事檢察訴訟監督力度增強,監督質量總體向好
(一)對民事生效裁判裁定調解書監督情況。全市檢察機關共受理對民事生效裁判、調解書監督案件65件,同比上升103.12﹪。提出抗訴、再審檢察建議8件,同期法院改變率100﹪。
(二)對民事審判、執行活動監督情況。全市檢察機關共受理民事審判、執行活動監督案件20件,對民事審判、執行違法行為提出檢察建議25件。
(三)辦理支持起訴案件情況。全市檢察機關共受理民事支持起訴案件60件,支持起訴57件,其中支持農民工起訴53件,占支持起訴案件數92.98﹪。
四、辦理行政監督案件效率提升,化解爭議效果良好
(一)對行政生效判決裁定監督情況。全市檢察機關共受理對行政生效裁判、調解書監督案件19件,同比上升280﹪。
(二)行政審判、執行活動監督情況。全市檢察機關對行政審判、執行活動違法行為提出檢察建議7件,采納7件,采納率100﹪。
(三)行政爭議實質性化解情況。一季度全市檢察機關共促進行政爭議實質性化解4件,涉及案件類型結構較為合理,均為立足法定監督職能化解行政爭議案件。
五、公益訴訟辦案數量上升,辦案效果良好
(一)線索受理和立案情況。全市檢察機關共受理民事公益訴訟案件線索2件,立案1件,行政案件線索60件,立案57件。立案數較去年同期上升141.67﹪。
(二)訴前程序情況。全市檢察機關共辦理公益訴訟訴前程序43件,同比上升138.89﹪。從訴前程序所涉領域來看,生態環境和資源保護領域6件,占13.95﹪,食品藥品安全領域5件,占11.63﹪,國有財產保護領域1件,占2.33﹪。經過訴前程序,行政機關在規定期限內糾正違法或履行職責6件,逾期未整改0件,整改率100﹪。
(三)提起訴訟情況。全市檢察機關提起刑事附帶民事公益訴訟2件,提起公益訴訟后法院支持率100﹪。
六、加大未成年人保護工作力度,落實未成年人特殊制度工作成效顯著
(一)審查逮捕情況。全市檢察機關共批捕未成年犯罪嫌疑人3人,不捕2人,不捕率為40﹪,同比上升6.67個百分點。同期對侵害未成年人權益犯罪批準逮捕10人,同比上升25﹪。
(二)審查起訴情況。全市檢察機關共受理審查起訴未成年人犯罪案件17件28人,同比分別上升183.33﹪和75﹪。經審查,起訴9人,同比上升50﹪;不起訴12人(含附條件不起訴考驗期滿后不起訴),同比上升71.43﹪;不訴率57.14﹪,同比高3.29個百分點。適用附條件不起訴13人,附條件不起訴率46.43﹪,同比高36.43個百分點。同期對侵害未成年人權益犯罪決定起訴20人,同比持平。
(三)落實未成年人特殊制度情況。全市檢察機關共開展社會調查62人次,同比上升138.46﹪,社會調查適用率106.9﹪,同比高46.43個百分點。開展法治巡講等一般預防活動8次,同比上升100﹪。
七、群眾信訪件件有回復,司法救助工作力度不斷加大
(一)辦理群眾來信來訪情況。全市檢察機關共處理各類舉報、控告、申訴信訪案件474件次,對于符合回復答復條件的案件均給予回復答復。共辦理12309熱線來電338件次。
(二)辦理司法救助情況。全市檢察機關共受理司法救助案件29件,辦結28件,向24人發放救助金30.05萬元,同比分別上升242.86﹪和513.27﹪。
八、服務黨和國家工作大局,各項重點任務推進有力
(一)服務保障重點工作情況。一是服務打好防范化解重大風險攻堅戰。對于非法吸收公眾存款,騙取貸款、票據承兌、金融票證,違法發放貸款,偽造貨幣,出售、購買、運輸假幣,騙購外匯等破壞金融管理秩序犯罪共批捕5人,起訴4人。對于集資詐騙、信用卡詐騙、保險詐騙、貸款詐騙、票據詐騙等金融詐騙犯罪共起訴1人。對于非法經營、合同詐騙、串通投標以及組織、領導傳銷活動等擾亂市場秩序犯罪共批捕1人,起訴10人。二是服務打好污染防治攻堅戰。對污染環境、破壞資源類犯罪批捕3人、起訴7人。對生態環境和資源保護領域的公益訴訟案件,立案8件;訴前程序7件,審查后提起公益訴訟2件。
(二)服務保障非公經濟發展工作情況。一是不斷加大對侵犯民營企業產權和合法權益犯罪的打擊力度。對擾亂市場秩序類犯罪,批捕1人、起訴14人;對企業內部人員利用職務便利侵占、挪用企業財產等職務侵占犯罪和挪用資金犯罪,批捕2人、起訴1人。二是對非國有公司企業事業單位人員犯罪,不捕6人,不捕率為85.71﹪, 高于刑事犯罪總體不捕率47.38個百分點;不訴7人,不訴率為23.33﹪, 高于刑事犯罪總體不訴率8.13個百分點。