2021年1至7月,全市檢察機關認真貫徹習近平法治思想,認真落實全省、全市檢察工作會議精神,積極發揮檢察職能,推動“四大檢察”“十大業務”全面充分發展,各項檢察業務情況持續向好。
一、審查逮捕、審查起訴案件同比上升,刑事訴訟監督工作全面推進
(一)審查逮捕、審查起訴工作。全市檢察機關共受理審查逮捕各類犯罪466件609人,同比分別上升191.25﹪和上升188.63﹪ 。 經審查,共批準和決定逮捕各類犯罪306件370人,同比分別上升173.21﹪和上升184.62﹪;不批準(決定)逮捕228人,不捕率為38.13﹪。全市檢察機關共受理審查起訴各類犯罪2166件2990人,同比分別上升16.89﹪和上升24.79﹪ 。經審查,共決定起訴(含附條件不起訴后起訴)各類犯罪1850人,同比上升6.44﹪;共決定不起訴各類犯罪463人,不起訴率為20.02﹪ 。退回補充偵查案件數同比下降35.85﹪,延長偵查起訴期限案件數同比下降86.67﹪。
(二)認罪認罰從寬制度適用情況。全市檢察機關適用認罪認罰從寬制度審結案件1840人,認罪認罰從寬制度適用率為79.34﹪。在適用認罪認罰從寬制度案件中,檢察機關共提出量刑建議1227人,采納量刑建議1207人,量刑建議采納率為98.37﹪。對適用認罪認罰從寬制度案件一審宣判,被告人上訴率0.95﹪,同比減少1.11個百分點,較刑事犯罪總體上訴率低2.1個百分點。
(三)刑事訴訟監督工作情況
1.立案監督。共監督偵查機關立案13件,監督立案后判處有期徒刑以上刑罰率85.71﹪,同比增長3.89個百分點;監督偵查機關撤案14件。
2.偵查活動監督。共對偵查活動違法提出書面糾正23件,已糾正19件,監督意見采納率82.61﹪。糾正漏捕、漏訴47人,糾正漏捕漏訴判處有期徒刑以上刑罰率87.93﹪。
3.刑事審判活動監督。全市檢察機關共提出抗訴6件,法院已審結5件,采納率100﹪。
(四)羈押必要性審查情況。經對犯罪嫌疑人羈押必要性進行審查,共提出羈押必要性審查建議21人,同比上升950﹪。采納建議解除或變更強制措施11人,同比上升450﹪。
二、刑事執行檢察工作穩步推進,監督職能發揮較好
(一)刑事執行檢察情況。全市檢察機關共對減刑、假釋、暫予監外執行不當提出糾正意見47人,同比上升176.47﹪,已糾正47人,糾正率100﹪。對刑事執行違法提出監督意見20件,已糾正18件,糾正率90﹪。對監外執行(社區矯正)違法提出監督意見39人,已糾正31人,糾正率79.49﹪。
(二)立查司法人員職務犯罪情況。共立案偵查司法人員職務犯罪1件1人。
三、民事檢察訴訟監督力度增強,監督質量總體向好
(一)對民事生效裁判裁定調解書監督情況。全市檢察機關共受理82件,同比上升26.15﹪。提出再審檢察建議8件,同期法院再審審結6件,改變原判決6件,改變率100﹪。
(二)對民事審判、執行活動監督情況。全市檢察機關共受理民事審判、執行活動監督案件51件,辦結58件,對民事審判、執行違法行為提出檢察建議37件。
(三)辦理支持起訴案件情況。共受理77件,同比上升26.23﹪。支持起訴57件,其中支持農民工起訴57件,占支持起訴案件數100﹪。
四、辦理行政監督案件效率提升,化解爭議效果良好
(一)對行政生效判決裁定監督情況。全市檢察機關共受理13件,審結12件,行政裁判監督案件審結率92.31﹪,同比上升29.81個百分點。
(二)行政審判、執行活動監督情況。全市檢察機關對行政審判、執行活動違法行為提出檢察建議20件,采納率85﹪,同比上升14.03個百分點。
(三)化解行政爭議情況。全市檢察機關化解行政爭議案件數6件,同比上升100﹪,行政案件化解爭議比率19.35﹪,同比上升13.23個百分點。
五、公益訴訟辦案數量上升,辦案效果良好
(一)線索受理和立案情況。共受理公益訴訟案件線索93件,同比上升93.75﹪。其中民事案件線索7件,行政案件線索86件。共立案69件,同比上升35.29﹪。
(二)訴前程序情況。共辦理公益訴訟訴前程序案件69件,同比上升56.82﹪。從訴前程序所涉領域來看,生態環境和資源保護領域占72.46﹪,食品藥品安全領域占8.7﹪,國有財產保護領域4.35﹪。經過訴前程序,96.67﹪以上行政機關在規定期限內自我糾錯、整改到位。
(三)提起訴訟情況。全市檢察機關提起公益訴訟案件5件,均為生態環境和資源保護領域案件。
六、加大未成年人保護工作力度,落實未成年人特殊制度工作成效顯著
(一)審查逮捕情況。共受理審查逮捕未成年人犯罪19人。經審查,批準逮捕未成年犯罪嫌疑人9人,同比上升350﹪;作出不批捕決定8人,不捕率為47.06﹪。共批捕侵害未成年人權益犯罪28人,同比上升300﹪。
(二)審查起訴情況。審結時起訴未成年人16人,同比上升128.57﹪;不起訴未成年犯罪嫌疑人11人,同比上升57.14﹪;共對未成年人作出相對不起訴9人;適用未成年人附條件不起訴13人。起訴侵害未成年人權益犯罪48人,同比上升33.33﹪。
(三)落實未成年人特殊制度情況。對未成年犯罪嫌疑人開展幫教工作138次,同比上升142.11﹪。開展社會調查126次,同比上升133.33﹪。社會力量參與138次,同比上升35.29﹪。
七、群眾信訪件件有回復,司法救助工作力度不斷加大
(一)辦理群眾來信來訪情況。全市檢察機關共處理各類舉報、控告、申訴信訪案件470件次,對于符合回復答復條件的案件均按期回復答復,回復率100﹪。共辦理12309熱線來電335件次。律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件13件,有效保障了當事人的訴訟權益。
(二)辦理司法救助情況。全市檢察機關共受理司法救助案件57件,辦結43件,向43人發放救助金39.7萬元。
八、服務黨和國家工作大局,各項重點任務推進有力
(一)服務保障重點工作情況。一是服務打好防范化解重大風險攻堅戰。對于非法吸收公眾存款,騙取貸款、票據承兌、金融票證,違法發放貸款,偽造貨幣,出售、購買、運輸假幣,騙購外匯等破壞金融管理秩序犯罪共批捕8人,起訴28人,同比分別上升700﹪和下降26.32﹪。對于集資詐騙、信用卡詐騙、保險詐騙、貸款詐騙、票據詐騙等金融詐騙犯罪共批捕1人,起訴12人,同比分別持平和上升300﹪。對于非法經營、合同詐騙、串通投標以及組織、領導傳銷活動等擾亂市場秩序犯罪共批捕8人,起訴40人,同比分別上升33.33﹪和上升25﹪。二是服務打好污染防治攻堅戰。對污染環境、破壞資源類犯罪批捕8人、起訴70人。對于土壤污染犯罪起訴2人。對生態環境和資源保護領域的公益訴訟案件,立案47件;訴前程序50件,審查后提起公益訴訟5件。三是服務鞏固脫貧攻堅成果。嚴厲打擊利用職務便利實施的虛報冒領、套取侵吞、截留私分、挪用公款、受賄、行賄、濫用職權等犯罪。起訴農村基層組織職務犯罪1人,對扶貧對象發放司法救助7人,發放救助金7.5萬元。
(二)服務保障非公經濟發展工作情況。一是不斷加大對侵犯民營企業產權和合法權益犯罪的打擊力度。對妨害公司、企業管理秩序的犯罪,批捕1人、起訴4人;起訴侵犯企業知識產權的犯罪28人,對企業內部人員利用職務便利侵占、挪用企業財產等職務侵占犯罪和挪用資金犯罪,批捕4人、起訴6人。二是對非國有公司企業事業單位人員犯罪,不捕13人,不捕率為52﹪, 高于刑事犯罪總體不捕率13.87個百分點; 不訴30人,不訴率為27.52﹪, 高于刑事犯罪總體不訴率7.51個百分點。
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