“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，要結(jié)合履職辦案實(shí)際構(gòu)建起高質(zhì)效辦案的標(biāo)準(zhǔn)體系，明確如何辦案才可稱為高質(zhì)效。只有對(duì)“高質(zhì)效”有清晰認(rèn)知，才能將其踐行于具體案件辦理中。

只有深刻領(lǐng)悟“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的價(jià)值內(nèi)涵并將其內(nèi)化于心，真正從內(nèi)心將其作為履職辦案的基本價(jià)值追求，才能外化于行，朝著“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”這個(gè)目標(biāo)努力前行。

高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件、“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”是新時(shí)代新征程檢察履職辦案的基本價(jià)值追求，是檢察機(jī)關(guān)聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)、保障國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的重要使命。這就要求準(zhǔn)確把握“高質(zhì)效”的標(biāo)準(zhǔn)體系，深刻領(lǐng)悟“高質(zhì)效”的價(jià)值內(nèi)涵，以“三個(gè)管理”為抓手一體推進(jìn)高水平管理，促進(jìn)高質(zhì)效辦案。要注重從知、信、行三個(gè)層面，從實(shí)體、程序、效果三個(gè)維度，從守牢“國(guó)之大者”、守護(hù)“民生福祉”、守好“監(jiān)督主業(yè)”三個(gè)方面，做實(shí)高質(zhì)效辦好“每一個(gè)案件”和案件的“每一個(gè)環(huán)節(jié)”，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

從“知”的層面，準(zhǔn)確把握“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的標(biāo)準(zhǔn)體系

“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，要結(jié)合履職辦案實(shí)際構(gòu)建起高質(zhì)效辦案的標(biāo)準(zhǔn)體系，明確如何辦案才可稱為高質(zhì)效。只有對(duì)“高質(zhì)效”有清晰認(rèn)知，才能將其踐行于具體案件辦理中。具體而言，要以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，始終按照法律的規(guī)定和程序辦事，一體落實(shí)實(shí)體、程序、效果要求。

在實(shí)體上確保實(shí)現(xiàn)公平正義。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，法律關(guān)系日漸繁復(fù)，很多案件案情錯(cuò)綜復(fù)雜、關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)、證據(jù)龐雜繁多，對(duì)事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)審查、法律適用提出更高要求。為確保實(shí)體公正，辦案中應(yīng)切實(shí)踐行“三個(gè)善于”的理念，堅(jiān)持親歷性原則，“走出去”，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)引導(dǎo)偵查取證及自行補(bǔ)充偵查職能，全面核驗(yàn)案件事實(shí)、證據(jù)，切實(shí)做到“案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分”，準(zhǔn)確把握罪與非罪、此罪與彼罪；準(zhǔn)確把握法學(xué)理論、法律體系、司法政策，深刻理解法的時(shí)代背景、立法目的、司法導(dǎo)向，全方位體系性統(tǒng)籌法條、法理、法治精神。

在程序上確保公平正義更好更快實(shí)現(xiàn)。“遲來(lái)的正義非正義”，程序方面，應(yīng)充分保障訴訟各方依法行使訴訟權(quán)利、履行訴訟義務(wù)，同時(shí)確保公平正義及時(shí)到來(lái)。隨著當(dāng)前我國(guó)刑事犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，“高質(zhì)效辦好每一個(gè)輕罪案件”已成為高質(zhì)效辦案的重要方面，在保證辦案質(zhì)量的前提下，應(yīng)充分利用偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制、“一站式”辦案、專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)等，最大程度實(shí)現(xiàn)繁簡(jiǎn)分流、快慢分道。

在效果上讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義。“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，要把人民群眾作為檢驗(yàn)、評(píng)判檢察辦案效果的主體。應(yīng)統(tǒng)籌法理情的有機(jī)統(tǒng)一，強(qiáng)化最佳辦案效果。比如，強(qiáng)化“如我在訴”意識(shí)，把釋法說(shuō)理、矛盾化解、公開聽(tīng)證、司法救助等工作做到位，并貫穿辦案始終，真正推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和；民生檢察工作應(yīng)更加貼近群眾、貼近民生，通過(guò)精準(zhǔn)的檢察監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)公平公正、修復(fù)社會(huì)關(guān)系的價(jià)值追求；堅(jiān)持治罪與治理并重，對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的具有普遍性、共同性、行業(yè)性、區(qū)域性的深層次治理問(wèn)題，通過(guò)制發(fā)社會(huì)治理檢察建議，督促相關(guān)部門整改“辦復(fù)”，讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的治理成效。

從“信”的層面，深刻領(lǐng)悟“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的價(jià)值內(nèi)涵

信為行之根，只有深刻領(lǐng)悟“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的價(jià)值內(nèi)涵并將其內(nèi)化于心，真正從內(nèi)心將其作為履職辦案的基本價(jià)值追求，才能外化于行，朝著“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”這個(gè)目標(biāo)努力前行。

“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”必須堅(jiān)決守牢“國(guó)之大者”。通過(guò)高質(zhì)效履職辦案，能夠更好維護(hù)國(guó)家政治安全，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。既要從政治上著眼，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”；又要在法治上著力，全面履行檢察職能，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。比如，全面貫徹總體國(guó)家安全觀，從重從嚴(yán)從快懲治嚴(yán)重刑事犯罪；主動(dòng)服務(wù)大局、融入大局，確保辦案效果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振、同步推進(jìn)。

“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”必須著力守護(hù)“民生福祉”。通過(guò)高質(zhì)效履職辦案，能夠更好體現(xiàn)以人民為中心，更好維護(hù)人民群眾切身利益。人民性是檢察機(jī)關(guān)的本質(zhì)屬性，人民立場(chǎng)是檢察工作的根本立場(chǎng)。例如，聚焦勞動(dòng)者、老年人、未成年人等重點(diǎn)群體，瞄準(zhǔn)食品藥品安全、個(gè)人信息安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，用心用情辦好每一個(gè)關(guān)系人心向背的民生案件；再如，公益訴訟中，檢察機(jī)關(guān)依法扛牢“公共利益代表”職責(zé)，依法辦理影響最廣大人民群眾根本利益的“老大難”“硬骨頭”案件，方能體現(xiàn)高質(zhì)效。

“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”必須依法守好“監(jiān)督主業(yè)”。聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，通過(guò)高質(zhì)效履職辦案，能夠更好維護(hù)公平正義、更好保障國(guó)家法律正確統(tǒng)一實(shí)施。全面加強(qiáng)對(duì)立案、偵查、審判、執(zhí)行活動(dòng)等的全流程監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)民事生效裁判、行政違法行為的監(jiān)督，精準(zhǔn)開展檢察偵查工作，堅(jiān)持“可訴性”標(biāo)準(zhǔn)開展公益訴訟監(jiān)督，依托數(shù)字檢察開展類案監(jiān)督，提升監(jiān)督質(zhì)效，推動(dòng)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。

從“行”的層面，健全完善“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的科學(xué)管理路徑

每一個(gè)高質(zhì)效案件，既是辦出來(lái)的，也是管出來(lái)的。《2023—2027年檢察改革工作規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要“構(gòu)建現(xiàn)代化檢察管理制度體系”。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)不斷提高檢察管理科學(xué)化水平，在思想觀念上轉(zhuǎn)變，在管理機(jī)制上破局。

在“業(yè)務(wù)管理”上抓宏觀、重指導(dǎo)。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管，確保數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，為高質(zhì)效管理、高質(zhì)量決策夯實(shí)基礎(chǔ)。針對(duì)案卡錯(cuò)填、漏填、遲填等問(wèn)題，采用“系統(tǒng)檢查+人工核查”等方式定期組織監(jiān)督檢查及“回頭看”，探索建立“承辦人自查+部門內(nèi)勤初審+案管專人核查”三級(jí)責(zé)任制等，形成案卡核查全流程鏈條，提高數(shù)據(jù)核查質(zhì)效。二是定期開展業(yè)務(wù)質(zhì)效分析。案件管理部門定期通過(guò)辦案數(shù)據(jù)分析一定時(shí)期、一個(gè)階段檢察工作的趨勢(shì)、特點(diǎn)、運(yùn)行態(tài)勢(shì)，“四大檢察”履職結(jié)構(gòu)比、案源結(jié)構(gòu)比等，全面掌握辦案與監(jiān)督履職情況；各業(yè)務(wù)條線開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)質(zhì)效分析，如對(duì)一個(gè)階段不捕、不訴案件占比情況進(jìn)行分析，查找是否存在偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制運(yùn)行不到位等問(wèn)題，并加以解決。三是加強(qiáng)橫向協(xié)作、縱向一體化管理。如針對(duì)各基層院辦案數(shù)量、人員規(guī)模情況以及優(yōu)勢(shì)短板不一、發(fā)展不平衡等情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)。對(duì)案件數(shù)量較多、人員力量相對(duì)充足的大院，加強(qiáng)專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè)；對(duì)于人員力量較少的區(qū)縣院，可打破部門界限，統(tǒng)籌全院力量，打造復(fù)合型辦案團(tuán)隊(duì)。

在“案件管理”上抓流程、重規(guī)范。一是加強(qiáng)檢察權(quán)監(jiān)督制約，構(gòu)建重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)案件的內(nèi)部審核、上級(jí)院把關(guān)、備案審查機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際，制定類案辦理指引、程序規(guī)范，提升針對(duì)性、實(shí)效性、指導(dǎo)性和可操作性。如根據(jù)“不構(gòu)成犯罪不捕”“無(wú)逮捕必要不捕”“存疑不捕”等不同監(jiān)督重點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)，探索設(shè)置各有側(cè)重、便于監(jiān)管的檢察官職權(quán)清單、部門負(fù)責(zé)人審核清單，細(xì)化審批流程。二是持續(xù)推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索制定各業(yè)務(wù)條線案件高質(zhì)效標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)指引、規(guī)范化辦案流程。如從提前介入、繁簡(jiǎn)分流到監(jiān)督立案、追捕追訴，從捕訴質(zhì)量到知產(chǎn)、反洗錢等重點(diǎn)工作，制發(fā)高質(zhì)效工作標(biāo)準(zhǔn)指南；制定有關(guān)事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、法律文書制作、保障當(dāng)事人及訴訟參與人合法權(quán)益等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)效的若干規(guī)定，推動(dòng)從源頭上規(guī)范司法；成立案例研究培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、案例研究小組，搭建典型案事例“種子庫(kù)”，不定期開展案例講述會(huì)、組織業(yè)務(wù)沙龍，發(fā)揮典型案事例示范引領(lǐng)作用。三是深化數(shù)字賦能，強(qiáng)化流程管控。通過(guò)構(gòu)建、運(yùn)用數(shù)字監(jiān)督模型，加強(qiáng)從受理審查流轉(zhuǎn)到結(jié)案審查的全流程管控，對(duì)辦案期限、強(qiáng)制措施、涉案財(cái)物、訴訟權(quán)利保障、文書制作等加強(qiáng)流程監(jiān)管。

在“質(zhì)量管理”上抓監(jiān)督、重評(píng)查。一是全面準(zhǔn)確落實(shí)最高人民檢察院印發(fā)的《人民檢察院案件質(zhì)量檢查與評(píng)查工作規(guī)定（試行）》，構(gòu)建案件質(zhì)量檢查與案件質(zhì)量評(píng)查相結(jié)合的案件質(zhì)量“大檢查”體系，形成“檢察官自查+業(yè)務(wù)部門檢查+案管部門評(píng)查”“定期評(píng)查+不定期抽查”等相結(jié)合的檢查評(píng)查機(jī)制。做實(shí)檢查評(píng)查反饋機(jī)制，開展評(píng)查案件質(zhì)量講評(píng)、制定常見(jiàn)問(wèn)題清單、跟蹤督促整改，確保查有所得、查有所獲，釋放檢查評(píng)查效能。二是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)司法責(zé)任制落實(shí)。進(jìn)一步優(yōu)化檢察人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)個(gè)人評(píng)價(jià)與組織評(píng)價(jià)相結(jié)合、平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合，“管案”與“管人”相統(tǒng)一、考核與考核結(jié)果運(yùn)用相統(tǒng)一。充分發(fā)揮政工部門與業(yè)務(wù)部門的協(xié)同作用，將高質(zhì)效辦好辦精案件，入選指導(dǎo)性案例、典型案例、優(yōu)秀法律文書等與選拔任用、評(píng)先樹優(yōu)等相結(jié)合，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制相關(guān)要求。三是重視人才培養(yǎng)與素能提升。高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，根本在人。檢察人員要扎根司法實(shí)踐，在一個(gè)個(gè)案件中“千錘百煉”，注重“復(fù)盤總結(jié)”；牢固樹立新時(shí)代司法辦案理念，全面提升證據(jù)審查、釋法說(shuō)理、文書撰寫等各方面履職能力。充分運(yùn)用好“檢察官教檢察官”“檢校合作”等各類平臺(tái)機(jī)制，全面提升檢察人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素能和職業(yè)素養(yǎng)，努力鍛造高素質(zhì)專業(yè)化檢察隊(duì)伍。