“高音喇叭消失,噪音沒了,清凈日子又回來了。這還得多虧了檢察官們!”5月14日,山東省日照經濟技術開發區檢察院的檢察人員在轄區金海灣社區,對近期辦理的一起檢察建議督促治理聲環境污染一案進行回訪,社區的群眾紛紛圍攏過來說。
經開區檢察院在履行公益訴訟職責過程中發現,去年10月以來,金海灣社區居民多次通過“市長熱線”等渠道反映,周邊4家購物超市在經營活動中常常使用高音喇叭循環播放商品信息,招攬顧客,噪聲污染非常嚴重,居民不堪其擾。同年初冬,當地“市長熱線”依據市民舉報轉市公安局經開區分局辦理,該局回復稱,已聯系社區物業,對相關超市負責人進行約談,告知降低分貝。
2021年3月2日,該院檢察人員在金海灣社區現場走訪調研時發現,幾家超市使用高音喇叭招攬顧客的行為仍未改正,現場嘈雜如集市,周邊居民怨聲載道。
“采用高噪聲方法招攬顧客,且長時間存在,嚴重影響附近居民的生活環境和身體健康。”經開區檢察院檢察長高月清態度明確,要求必須盡快糾正,給周邊居民一個交代。
實地調查取證后,該院當日啟動行政公益訴訟程序立案調查。3月4日,該院向市公安局經開區分局發出訴前檢察建議,督促其履行監督管理職責,依法對上述超市違法行為予以處置。其次,建議其全面加強轄區內經營活動中使用高音喇叭等違法行為的監督檢查,督促相關單位和個人糾正,以此保護群眾生活環境和身體健康。
收到檢察建議后,經開區分局十分重視,指派辦案民警迅速約談上述超市負責人和社區物業,勸導超市規范有序經營,并進一步釋法說理,告知對方如不整改,公安機關將嚴格依法處理。超市負責人表示,今后將嚴格按照有關要求規范經營,不再使用高音喇叭等方式招攬顧客。
自此,金海灣社區又恢復了往日的平靜。“再也不用聽噪音,你們檢察官真是幫我們分憂解難了!”居民劉明說,心里的石頭終于落地,心情也變好了。
“噪音消除了,但督促環境治理的腳步不能停下,我們會不定期回訪,通過監督跟蹤進一步提升工作質效。”高月清介紹,這是近年來經開區檢察院辦理的首例聲環境領域公益訴訟案,接下來,該院將不斷探索加強檢察建議監督管理機制,對環境、居住、土地、教育等百姓關心的問題加大監督力度,讓群眾在“看得見的正義”中提升幸福感。
日照市人大代表陳祥英告訴記者,作為法律監督者的檢察機關在辦理行政公益訴訟案件時,通過開展“回頭看”活動檢驗行政機關的履職整改成效,倒逼行政機關依法履職,既維護了公眾利益,又拉近了檢民關系,是公共利益的“守護者”,也是人民利益的“捍衛者”。該案中,被建議單位迅速對檢察建議作出落實回復,不僅增加了檢察建議的權威性,更有助于今后各部門協作配合,形成執法合力,建立長效機制。“經開區檢察院充分運用檢察建議,發揮法律監督職能,有效彌補了相關部門的監管漏洞,促進社會管理取得實效,值得點贊。”她說。
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